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徐州市出台《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》

作者:肖慧 鞠昕彤|来源:徐州日报|发布时间:2019-08-14 14:53:27
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8月13日,徐州市民政局在新城区报业传媒大厦举行新闻发布会,通报徐州市政府《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》,并就大家关心的有关政策问题进行解读。

徐州市政府日前出台《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》。《实施意见》共分总体要求、主要任务、保障措施三大部分。《实施意见》提出,到2020年,全市遗体火化率巩固在100%(法律政策规定可不火化的除外),各地惠民殡葬政策进一步完善,殡葬服务保障体系建立健全;各县(市)和贾汪区建成1个以上、设施齐全的县级集中守灵殡仪服务中心,全国重点镇全部建成集中守灵殡仪服务中心;遗体接运车辆逐步实现规范化管理;完善农村公益性公墓规划及土地手续;农村新去世人员在公益性公墓安葬率达到70%以上;立体式公益性骨灰安放等节地生态安葬设施实现乡镇全覆盖,节地生态安葬比例达到80%,新建城镇公益性公墓(小于0.8平方米的卧碑)节地生态安葬率达到100%。

《实施意见》从六个方面对主要任务进行了全面阐述,并明确了责任单位。建立健全殡葬服务保障体系。各地在已实施惠民殡葬政策基础上,将政府倡导的殡葬改革内容纳入惠民殡葬项目中,确保政府公共服务责任到位,不断丰富惠民殡葬内容,充实扩面、提标升级,形成基本殡葬服务政府提供为主体、选择性服务多元化实施为补充的服务格局,逐步实现基本殡葬服务的普惠性、均等化。

加大投入完善殡葬服务设施。各县(市)和贾汪区建成1个以上县级集中守灵殡仪服务中心,规范分散守灵行为,减少不文明治丧和扰民现象。建设殡葬信息服务平台,开通96444殡葬服务专线,为市民提供便捷的殡仪服务;全市所有殡仪馆实行信息化管理,火化机安装尾气处理达到国家标准,遗体处置场所达到卫生疾控标准。有条件的镇、涉农街道建立集中守灵点,方便群众治丧,减少殡葬活动对群众生产生活影响,提高文明殡葬水平。镇级立体式骨灰安放设施达到全覆盖。

强力推进节地生态安葬。加快推进节地生态安葬设施建设。教育引导群众不立碑、不留坟头,严禁水泥石材建坟,严厉打击乱埋乱葬、骨灰装棺再葬行为,坚决纠正修建豪华大墓和家族墓、占地面积违反政策法规、石化硬化超标等错误倾向;坚持政府主导,持续推动传统型公益性公墓建设、运行、管理向立体节地型发展。加大对殡葬环保、节地设施设备政策资金上的扶持,支持镇(街道)和殡葬服务单位开展生态文明殡葬建设。

不断深化推进葬俗改革。进一步加大政策创制力度,完善群众参加集中守灵、节地生态安葬和文明祭扫的鼓励政策。深化丧葬习俗改革,将殡葬活动移风易俗列为实施乡村振兴战略、创建文明城市和文明村镇、建设美丽乡村重要内容,统筹推进。

提高殡葬服务单位服务水平。相关部门要针对殡葬服务特殊行业特点,综合考虑殡葬事业单位工作人员特殊行业津贴标准发放水平等因素,完善殡葬事业单位绩效工资制度,适当提高殡葬事业单位绩效工资总量水平,调动殡葬职工工作积极性;要运用多种形式加强干部职工培训,不断提高殡葬从业人员业务素质、服务技能和管理服务水平。

强化殡葬市场监管。结合事业单位分类改革要求,理顺政府与市场关系,推进殡葬行政管理职能与生产经营分开、监管执法与经营举办分离。加强对殡葬服务单位的指导,强化公益属性。深化殡葬供给侧改革,改善殡葬服务的供给结构,鼓励各地制定殡葬服务机构市场准入标准。对公办殡葬服务机构与社会资本合作的,在公共利益优先的基础上,增加服务供给,提高运营效率,促进公平竞争。


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